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Conducirse con ética y profesionalismo, llama Gobernador a nuevos Policías

Conducirse con ética y profesionalismo, llama Gobernador a nuevos Policías

Conducirse con ética y profesionalismo, llama Gobernador a nuevos Policías


— Leer en www.enlineabc.com.mx/2020/03/05/conducirse-con-etica-y-profesionalismo-llama-gobernador-a-nuevos-policias/

LA PROFESIONALIZACIÓN Y RECLUTAMIENTO DE NUEVOS OFICIALES UN TEMA PRIORITARIO, DE ALTO NIVEL Y GRAN RESPONSABILIDAD. DISECCIÓN URBANA

DISECCIÓN URBANA

Por Alfredo Pérez MX

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Sin duda uno de los temas más preocupantes en la actualidad y que merece toda la atención es la seguridad pública.

El estudio de la seguridad pública se da desde diversas perspectivas y cuando su efectividad es mínima, su origen se dice es multicausal.

Sin embargo, a través del tiempo la preparación y capacitación de los policías es un componente esencial en toda estrategia de seguridad y está muy por arriba del equipamiento y dotación de tecnología, afirman especialistas.

Entre los años 2001-2004 luego de la modificación al reglamento de la entonces Secretaria de Seguridad Publica en Tijuana, el anterior Instituto de Capacitación INCAD o la Academia Municipal de Policía con que se contaba desde finales de los noventas, se convertiría en el Instituto de Capacitación y Adiestramiento Profesional ICAP localizado en la zona Este de la ciudad de Tijuana.

Técnica de Incursión Policial impartida por autoridades de EU.-  ICAP 2001-2004

El ICAP jugó un rol muy importante en la profesionalización de aquellos servidores públicos que pertenencían a la policía, bomberos y estancia municipal de infractores.

ICAP había modificado sus programas de estudio y los homologaba a nivel nacional a través del órgano rector que en aquel entonces se denominaba Academia Nacional de Seguridad Pública la cual era presidida por el Dr. Luis Rodríguez Manzanera.

ICAP a pesar de sus limitados recursos económicos modificaba sus programas de estudio ascendiendo a más de 1400 horas en la formación inicial del policía y otras tantas en actualización, especialización para áreas sensibles de la corporación policial, además de diseñar otros programas de estudio y las bases que posteriormente se convertirían en las licenciaturas en seguridad pública, investigación policial a través de un Consejo Consultivo.

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Unidad Área Pegaso participaba en simulacros en ICAP 2001-2004

Además de lo anterior, el ICAP lanzaba convocatorias para reclutar a quienes deseaban ingresar a la corporación y se daban las bases de coordinación con el Instituto Estatal de Policía para el proceso de selección en donde su porcentaje de aceptación a las filas de la academia era entre 28 y 30%.

Todas las actividades las realizaba el poco personal de ICAP y del IEP de los años 2001-2004. Existía un común denominador en quienes no acreditaban sus exámenes psicológicos y algunos de estos estaban relacionados con algún tipo de desequilibrio emocional, fármaco dependencia, stress, inestabilidad y en algunos casos ciertos trastornos mentales.

Hace poco leí -casi quince años después- que en una muestra levantada en Tijuana entre el 1 de Diciembre del 2016 al 20 de Septiembre del 2019, es decir, un periodo de casi tres años aspiraron ingresar a la policía municipal 30,000 jóvenes de los cuales solo 472 habían sido seleccionados dentro de los estrictos y rigurosos filtros que componen el proceso de reclutamiento policial en Baja California.

Es decir, esto representaba 10,000 jóvenes por año que deseaban ingresar a las filas de la corporación-según lo declaraba un ex funcionario público- y solo menos del 2% resultaron ser los mejores perfiles seleccionados para proteger y servir a los tijuanenses.

Algo no cuadra! Diez mil jóvenes por año? Me parece titánica la labor sino es que casi imposible salvo que cuenten las llamadas de información.

Existen los expedientes y documentos de los aspirantes?

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Ceremonia de Honores en ICAP 2001-2004

A lo largo de la historia en materia de profesionalización de los cuerpos de seguridad publica en Baja California, por lo menos una, dos o tres veces al año se lanzan o abren convocatorias para que hombres y mujeres, acudan a solicitar información para ingresar a la Policía Municipal y, puedan registrarse durante la apertura de la convocatoria.

Este trabajo de convocatoria y reclutamiento lo hacen servidores públicos adscritos a las áreas de formación policial, reclutamiento y selección.

Sin embargo, resulta preocupante que solo 472 cumplieron con los requisitos y sobretodo el perfil acorde a lo que implica ser policía municipal en nuestra ciudad.

Pero, insisto 30 mil aspirantes en tres años?  Quizás cambiaría el termino aspirantes por interesados y contabilizarían hasta llamadas telefónicas o solicitud de información a través de redes sociales

Lo cierto es que actualmente esta corporación de Tijuana es una de las mejores del país por lo que despertaría un amplio interés por ser policía.

Funcionarios de la administración 2016-2019 señalaron que en ese periodo se trabajó en tres estrategias de reclutamiento, contando con el apoyo del sector empresarial- según declaraba el ex funcionario.

La primera fue a través del Instituto de Capacitación y Adiestramiento Profesional en coordinación con la Academia de Seguridad Pública del Estado, en este caso se logró captar a 133 nuevos efectivos.

También se creó una convocatoria nacional para policías y ex policías de otras corporaciones que contaran con la certificación en Control y Confianza y de ese proceso de “asimilados” se integraron 72.

La tercera fue un programa de transferencia de elementos de la Policía Comercial a la activa, donde se captó a 213 efectivos, dejando 49 elementos en formación, quienes se encuentran internados en el Centro de Formación y Capacitación Policial de donde egresaran en enero de 2020.

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Unidad Móvil de Reclutamiento a cargo del ICAP 2001-2004

A pesar de las estrategias mencionadas, los números que manifestaron algunos ex funcionarios no coinciden, tampoco coincide la cantidad de aspirantes. El trabajo titánico estaría a cargo psicólogos, trabajadores sociales, poligrafistas, instructores. auxiliares administrativos,  entre otros.

Algo no cuadra porque de ser cierta la cantidad total debieron de atender veintiséis y veintisiete personas diario incluyendo sábado y domingo en horarios de veinticuatro horas. Entrevistas, informes, recepción de documentación y otros procesos dentro de la primera etapa de reclutamiento que debió darse.

El ICAP 2001-2004 implemento sus propias estrategias de difusión y convocatoria en donde los “jóvenes invitaban a los jóvenes” a través de los propios cadetes quienes hacían un trabajo exhaustivo durante su permanencia en la capacitación y extra curricularmente  invitaban a los interesados en sumarse promoviendo un gran sentido de pertenencia y responsabilidad en lo que se convertiría para muchos en una opción de vida y no una opción de trabajo solamente.

Universitarios visitan la Unidad Especializada en Investigación Criminal

Tijuana, Baja California, a 04 de octubre de 2018.- Estudiantes de la Especialidad en Criminalística del CUT Universidad de Tijuana, realizaron una visita al laboratorio criminal de la Unidad Especializada en Investigación Criminal (UEIC).

Al inicio a los estudiantes les fue presentada una breve descripción de la metodología usada por los policías investigadores de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal (SSPM).

Durante la práctica, los alumnos tuvieron la oportunidad de realizar ejercicios en análisis de la escena del crimen en compañía de los agentes y el titular de la UEIC.

Estas actividades se desarrollan con la finalidad de que el estudiantado adquiera conocimientos especializados, a la vez que se fomenta un lazo de proximidad con la ciudadanía.

Apoya Unidad Canina operativos mochila SSPM

• Beneficiando a 397 alumnos.

Tijuana, Baja California., a 04 de julio de 2018.- Elementos de la Policía Municipal de Tijuana implementaron el programa “Mochila Segura” en un plantel educativo de la zona Este de la ciudad.

Con el apoyo de la Unidad Canina (K9) los oficiales de prevención realizaron un recorrido por los salones de la institución que se encuentra ubicada en el bulevar Refugio esquina con calle Nardo, en la tercera sección de El Florido.

Un total de 397 alumnos de la institución académica fueron los beneficiados con el programa, 200 mujeres y 197 hombres, además de padres de familia y personal del sistema educativo quienes presenciaron la actividad.

El programa “Mochila Segura”, cuyo objetivo es evitar el ingreso de material peligroso a las instalaciones del plantel, ha beneficiado a más de 80,000 estudiantes tijuanenses en múltiples centros educativos de la ciudad.

Ocupa Estado tercer lugar en impunidad.

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MEDIOS PUBLICAN EL DIA DE HOY: Ocupa Estado tercer lugar en impunidad.- Solo por debajo del Estado de México y de Tamaulipas, Baja California se encuentra entre las tres entidades con mayor índice de impunidad, de acuerdo al estudio elaborado por la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP) y el Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia (CESIJ).

LA EVOLUCIÓN DE LA POLICIA PREVENTIVA MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LAS CIENCIAS FORENSES.

Colaboración por Lic. Patricia M. Sida Wilkes
Jefa Operativa de la Unidad Especializada en Investigación Criminal de la Policía Municipal de Tijuana.

2TIJUANA B.C. A través de la historia la actuación desorganizada y discrecional de las Policías e incluso otras autoridades en la escena del crimen, lugar de los hechos o ahora llamado lugar de intervención y/o sitio conexo, generaba o genera diversas críticas por las autoridades competentes para aplicar la norma jurídica al caso concreto, así como por los conocedores o responsables de la aplicación de las Ciencias Forenses (peritos), ya que no se llevaba a cabo lo más esencial para una investigación de campo, como lo es, “la preservación”, restándole la importancia que reviste la misma en los primeros actos de investigación.

3Entiéndase “Preservación. Acciones del Primer Respondiente para custodiar y vigilar el lugar de los hechos o del hallazgo, con el fin de evitar cualquier acceso indebido que pueda causar la pérdida, destrucción, alteración o contaminación de los indicios o elementos materiales probatorios”
(PRIMER RESPONDIENTE, PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN, 2015, p.12).

En su gran mayoría para la atención de incidentes por la probable comisión de un hecho delictivo, quien acude como primer respondiente es la policía municipal preventiva (policía de sector), misma que al confirmar la noticia criminal entre otras obligaciones policiales conforme al artículo 132 del Código Nacional de Procedimientos Penales, deberá cumplir con lo establecido por las fracciones VIII y IX que a la letra dicen:

8VIII. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en general, realizar todos los actos necesarios para garantizar la integridad de los indicios. En su caso deberá dar aviso a la Policía con capacidades para procesar la escena del hecho y al Ministerio Público conforme a las disposiciones previstas en este Código y en la legislación aplicable;

IX. Recolectar y resguardar objetos relacionados con la investigación de los delitos, en los términos de la fracción anterior;

Esos primeros actos policiales en la atención de un presunto hecho delictivo son de vital importancia, ya que si no se logra la captura en flagrancia del o los responsables, lo que tendremos para vincular a éstos con la comisión del hecho, serán esos indicios que hablarán a través de su correcto manejo y análisis, no omitiendo mencionar que en muchos de los casos, los diversos tipos de contaminación (intencional-no intencional) los lleva a su alteración, perdida y/o destrucción, traduciéndose esto en un beneficio para el delincuente ya que no llegará al Ministerio Público ese caudal probatorio que represente la certeza jurídica que requiere el juzgador para emitir su resolución, y por el contrario se coadyuva con la impunidad a través del actuar no profesional violentándose incluso los derechos humanos (uno de los principios rectores de la actuación policial) de la víctima al no llevarse a cabo una investigación diligente con base en métodos científicos.

6Con la reforma constitucional de 2008 al artículo 21 se marca una línea divisoria entre el antes y el después en las funciones policiales y en su propia estructura, teniendo ahora un rol más activo y profesional.

A raíz de dicha reforma la Procuraduría General de la República emite el acuerdo “A/002/10 mediante el cual se establecen los lineamientos que deberán observar todos los servidores públicos para la debida preservación y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, así como de los instrumentos, objetos o productos del delito”. Naciendo en éste una nueva figura para efecto de poder desempeñar las funciones de investigación que adquirieron las policías para actuar bajo el mando y conducción del Ministerio Público en el ejercicio de su función.

UNIDADES DE POLICIA FACULTADAS.- Agentes de la Policía capacitados y facultados por los integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pública para el procesamiento de los INDICIOS O EVIDENCIAS”.

5Históricamente la titularidad del procesamiento de indicios en una escena criminal correspondía a los peritos adscritos a las Procuradurías ya sea estatales o federales, exclusividad que el propio registro de hechos criminales rebasa en su actuar al estado de fuerza existente, incumpliéndose parte de los principios que rigen el proceso penal, ya que ese cúmulo de información que se genera ante la comisión de un delito, no siempre forma parte de una carpeta de investigación. “Principio de intercambio de Edmond Locard, siempre que dos objetos entran en contacto transfieren parte del material que incorporan al otro objeto…cada contacto deja un rastro”.

1“Artículo 20. El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
A. De los principios generales:
I. El proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen;……”

En ese tenor, el Código Nacional de Procedimientos Penales establece en los artículos transitorios lo siguiente:

“ARTÍCULO DÉCIMO. Cuerpos especializados de Policía
La Federación y las entidades federativas a la entrada en vigor del presente ordenamiento, deberán contar con cuerpos especializados de Policía con capacidades para procesar la escena del hecho probablemente delictivo, hasta en tanto se capacite a todos los cuerpos de Policía para realizar tales funciones”.

7Es así como esa figura que nació como Unidades de Policía Facultadas, ahora se identifican como Policías con Capacidades para Procesar, mismos que son la base en la etapa preliminar de investigación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y que en consecuencia recae en ellas esa responsabilidad de procesar de manera profesional y en base a métodos científicos el lugar de intervención y/o sitio conexo, resaltando la importancia que tiene conforme a la criminalística la diligencia con la que se actué, siendo ahora piezas claves para el éxito de una investigación. “Edmond Locard, el tiempo que pasa es la verdad que huye”

En el año 2013, se inician de manera estratégica las acciones encaminadas a formar la Unidad de Policía Facultada en la Policía Municipal de Tijuana, y después de todo un proceso de selección focalizada a perfiles profesionales y operativos, capacitaciones y certificaciones necesarias conforme a la responsabilidad que esto representa, se crea la UNIDAD ESPECIALIZADA EN INVESTIGACIÓN CRIMINAL (UEIC), considerándose sus integrantes Policías con Capacidades para Procesar, dando origen sus funciones formales en campo el 16 de noviembre de 2016.

15Así como los delincuentes día a día evolucionan y analizan el actuar de sus futuras víctimas y de las policías para evitar ser descubiertos ante la comisión de un hecho delictivo, de igual manera las autoridades deben generar esa estrategia para la investigación criminal sin que seamos medidos con las acciones rutinarias de patrullaje, resaltando la importancia que ahora se le reconoce al debido procesamiento de indicios y a la cadena de custodia en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio.

18Ante acciones distintas, el resultado invariablemente será distinto al obtenido con medios tradicionales, siendo el caso de los resultados positivos que ya obran en registro en el sitio Afis, por sus siglas en inglés (Automated Fingerprint Identification System) por parte de Policías con Capacidades para Procesar de la Unidad Especializada en Investigación Criminal de la Policía Municipal de Tijuana, al hacer hablar a esos testigos mudos (indicios) mediante procesamientos en escenarios de robo en sus diferentes modalidades, descubriendo así la identidad de quienes diariamente vulneran nuestra seguridad.

Reiterando mí firme convicción de la importancia que reviste la correcta aplicación de las Ciencias Forenses en funciones de Seguridad Pública, ya que el Juzgador emitirá su resolución en base a evidencia y a la confiablidad de los medios empleados de quienes intervinieron como eslabones en la investigación criminal desde que se confirma la noticia criminal.

Urge una estrategia integral de seguridad en Baja California. CCSP

GUANAJUATO.- A fin de conocer la infraestructura con la que cuenta la Secretaría de Seguridad Pública de Guanajuato y replicar su Estrategia Integral de Seguridad en Baja California; el Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública (CCSP), Juan Manuel Hernández Niebla; acompañó junto con una comitiva de empresarios y diputados locales al Gobernador del Estado, […]

a través de Es prioridad para BC una estrategia integral de seguridad con tecnología y procuración de justicia: CCSP — En Línea BC

Las funciones de C2 en Tijuana con resultados y detenciones

TIJUANA.- Derivado del trabajo que agentes municipales realizan a través del Centro de Control y Mando (C2), de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal (SSPM), un total de 55 personas sorprendidas presuntamente en la comisión de delitos han sido turnadas al Ministerio Público.

a través de Centro de Monitoreo C2 ha detectado a 55 personas en la comisión de delitos — En Línea BC