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LA PROFESIONALIZACIÓN Y RECLUTAMIENTO DE NUEVOS OFICIALES UN TEMA PRIORITARIO, DE ALTO NIVEL Y GRAN RESPONSABILIDAD. DISECCIÓN URBANA

DISECCIÓN URBANA

Por Alfredo Pérez MX

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Sin duda uno de los temas más preocupantes en la actualidad y que merece toda la atención es la seguridad pública.

El estudio de la seguridad pública se da desde diversas perspectivas y cuando su efectividad es mínima, su origen se dice es multicausal.

Sin embargo, a través del tiempo la preparación y capacitación de los policías es un componente esencial en toda estrategia de seguridad y está muy por arriba del equipamiento y dotación de tecnología, afirman especialistas.

Entre los años 2001-2004 luego de la modificación al reglamento de la entonces Secretaria de Seguridad Publica en Tijuana, el anterior Instituto de Capacitación INCAD o la Academia Municipal de Policía con que se contaba desde finales de los noventas, se convertiría en el Instituto de Capacitación y Adiestramiento Profesional ICAP localizado en la zona Este de la ciudad de Tijuana.

Técnica de Incursión Policial impartida por autoridades de EU.-  ICAP 2001-2004

El ICAP jugó un rol muy importante en la profesionalización de aquellos servidores públicos que pertenencían a la policía, bomberos y estancia municipal de infractores.

ICAP había modificado sus programas de estudio y los homologaba a nivel nacional a través del órgano rector que en aquel entonces se denominaba Academia Nacional de Seguridad Pública la cual era presidida por el Dr. Luis Rodríguez Manzanera.

ICAP a pesar de sus limitados recursos económicos modificaba sus programas de estudio ascendiendo a más de 1400 horas en la formación inicial del policía y otras tantas en actualización, especialización para áreas sensibles de la corporación policial, además de diseñar otros programas de estudio y las bases que posteriormente se convertirían en las licenciaturas en seguridad pública, investigación policial a través de un Consejo Consultivo.

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Unidad Área Pegaso participaba en simulacros en ICAP 2001-2004

Además de lo anterior, el ICAP lanzaba convocatorias para reclutar a quienes deseaban ingresar a la corporación y se daban las bases de coordinación con el Instituto Estatal de Policía para el proceso de selección en donde su porcentaje de aceptación a las filas de la academia era entre 28 y 30%.

Todas las actividades las realizaba el poco personal de ICAP y del IEP de los años 2001-2004. Existía un común denominador en quienes no acreditaban sus exámenes psicológicos y algunos de estos estaban relacionados con algún tipo de desequilibrio emocional, fármaco dependencia, stress, inestabilidad y en algunos casos ciertos trastornos mentales.

Hace poco leí -casi quince años después- que en una muestra levantada en Tijuana entre el 1 de Diciembre del 2016 al 20 de Septiembre del 2019, es decir, un periodo de casi tres años aspiraron ingresar a la policía municipal 30,000 jóvenes de los cuales solo 472 habían sido seleccionados dentro de los estrictos y rigurosos filtros que componen el proceso de reclutamiento policial en Baja California.

Es decir, esto representaba 10,000 jóvenes por año que deseaban ingresar a las filas de la corporación-según lo declaraba un ex funcionario público- y solo menos del 2% resultaron ser los mejores perfiles seleccionados para proteger y servir a los tijuanenses.

Algo no cuadra! Diez mil jóvenes por año? Me parece titánica la labor sino es que casi imposible salvo que cuenten las llamadas de información.

Existen los expedientes y documentos de los aspirantes?

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Ceremonia de Honores en ICAP 2001-2004

A lo largo de la historia en materia de profesionalización de los cuerpos de seguridad publica en Baja California, por lo menos una, dos o tres veces al año se lanzan o abren convocatorias para que hombres y mujeres, acudan a solicitar información para ingresar a la Policía Municipal y, puedan registrarse durante la apertura de la convocatoria.

Este trabajo de convocatoria y reclutamiento lo hacen servidores públicos adscritos a las áreas de formación policial, reclutamiento y selección.

Sin embargo, resulta preocupante que solo 472 cumplieron con los requisitos y sobretodo el perfil acorde a lo que implica ser policía municipal en nuestra ciudad.

Pero, insisto 30 mil aspirantes en tres años?  Quizás cambiaría el termino aspirantes por interesados y contabilizarían hasta llamadas telefónicas o solicitud de información a través de redes sociales

Lo cierto es que actualmente esta corporación de Tijuana es una de las mejores del país por lo que despertaría un amplio interés por ser policía.

Funcionarios de la administración 2016-2019 señalaron que en ese periodo se trabajó en tres estrategias de reclutamiento, contando con el apoyo del sector empresarial- según declaraba el ex funcionario.

La primera fue a través del Instituto de Capacitación y Adiestramiento Profesional en coordinación con la Academia de Seguridad Pública del Estado, en este caso se logró captar a 133 nuevos efectivos.

También se creó una convocatoria nacional para policías y ex policías de otras corporaciones que contaran con la certificación en Control y Confianza y de ese proceso de “asimilados” se integraron 72.

La tercera fue un programa de transferencia de elementos de la Policía Comercial a la activa, donde se captó a 213 efectivos, dejando 49 elementos en formación, quienes se encuentran internados en el Centro de Formación y Capacitación Policial de donde egresaran en enero de 2020.

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Unidad Móvil de Reclutamiento a cargo del ICAP 2001-2004

A pesar de las estrategias mencionadas, los números que manifestaron algunos ex funcionarios no coinciden, tampoco coincide la cantidad de aspirantes. El trabajo titánico estaría a cargo psicólogos, trabajadores sociales, poligrafistas, instructores. auxiliares administrativos,  entre otros.

Algo no cuadra porque de ser cierta la cantidad total debieron de atender veintiséis y veintisiete personas diario incluyendo sábado y domingo en horarios de veinticuatro horas. Entrevistas, informes, recepción de documentación y otros procesos dentro de la primera etapa de reclutamiento que debió darse.

El ICAP 2001-2004 implemento sus propias estrategias de difusión y convocatoria en donde los “jóvenes invitaban a los jóvenes” a través de los propios cadetes quienes hacían un trabajo exhaustivo durante su permanencia en la capacitación y extra curricularmente  invitaban a los interesados en sumarse promoviendo un gran sentido de pertenencia y responsabilidad en lo que se convertiría para muchos en una opción de vida y no una opción de trabajo solamente.

Memorias de un Criminalista. Segmento IV: “Tras la pista 1987” Evolución del Retrato Hablado

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Por Alfredo Pérez MX
Fundador de Sociedad de Ciencias Forenses de Baja California.

Se cumplirán más de tres décadas cuando los detectives de Estados Unidos se reunían con policías de Baja California en un café localizado sobre bulevar Agua Caliente en el entronque con la avenida Rio Yaqui de la ciudad de Tijuana.

Ahí en dicho sitio, que como característica particular aun cuenta con un personaje frente a su fachada que daba al Toreo de Tijuana, se reservaba una mesa al fondo donde  meseras y meseros conocían del trabajo de los detectives.

Esa pequeña área quedaba aislada mientras detectives de ambos países tomaban café y compartían información, datos, fotografías y en ocasiones retratos hablados o pistas para la investigacion criminal.

Posterior al intercambio de información e impresiones de los detectives, se diseñaban las actividades que emprenderían de manera conjunta durante algún operativo policiaco.

En una de las muchas ocasiones que detectives de Estados Unidos y policías de Baja California se reunían, se presentó un incidente que pocas personas llegaron a conocer, fuimos testigos de su lenguaje facial, un gesto de preocupación muy marcado entre todos los presentes.

Algo no “cuadraba” en el rompecabezas que en ese momento trabajaban.

El retrato hablado que la autoridad mexicana había presentado en la mesa del café no correspondía a las características faciales que tenían de los diversos testigos que habian declarado y entrevistado ambas autoridades y que provenia de lo que ahora llaman inteligencia.

La sugerencia de inmediato fue de nueva cuenta entrevistar testigos y de toda la información que pudiera reunirse, enfatizando en los datos para la posible identificación del criminal.

Las versiones de los testigos del hecho que se investigaba diferían mucho de la representación de las mediciones de la cabeza y forma de cara plasmada en el retrato hablado. Se buscaba una persona con rasgos mestizos. Aquel retrato hablado o dibujo elaborado a lápiz del rostro de un individuo descrito por personas a las que se entrevistó no coincidía.

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Fue cuando Omar Orta (qepd) elaboro un segundo retarto que tenía mayor semejanza.

El mismo retrato hablado o dibujo artístico elaborado por quien sería el Jefe de Laboratorio de Criminalística e Identificación de la Policía en Baja California se basaba en datos básicos de la persona, rasgos personales como color de ojos, cabello, nariz y forma de cara, cabeza, cuello y orejas, así como señas particulares entre ellas cicatrices, manchas y lunares, que describieron en las entrevistas preliminares las y los testigos del hecho criminal que se investigaba.

En teoría Bertillon –científico forense que impulso la antropometría y fotografía forense hace más de un siglo- clasificó las formas del rostro, por lo que el retratista logro dibujar a lápiz el rostro del delincuente descrito por las víctimas y testigo presenciales.

En la década de los setentas, en las policías de México y Estados Unidos el retrato hablado era de uso común como en casi todo el mundo, sin embargo, los artistas presentaban dificultades cuando seguían un mismo patrón de dibujo o se acostumbraban a la elaboración del retrato hablado.

En los años ochenta motivados los policías de ambos países y después de lo sucedido en aquella mesa de café, los enlaces del FBI (Federal Bureau of Investigation) de Estados Unidos proporcionaron a las autoridades locales un sistema que había sido desarrollado con el propósito de estandarizar la valoración de los rasgos faciales. El sistema incluía un catálogo completo de ojos, cejas, nariz, mentones y otros datos adicionales, como sombreros, lentes, gorros y aretes en acetatos o laminillas.

Este compendio entregado mediante dos estuches portátiles contenía en su interior más de un centenar de impresiones en acetatos que al sobreponerse entre sí, generaban automáticamente el retrato. Durante los próximos diez años la técnica se fue perfeccionando y ahora el acetato se convirtió en fotografía impresa en laminillas rectangulares de las cuales se utilizarían cada uno por separado para organizar el retrato hablado.

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La generaciones actuales quizás solo conocen que a partir de los años noventa, la computación perfecciono la técnica y actualmente el retrato hablado tiene un alto grado de exactitud y bajo margen de error, gracias al desarrollo de sistemas.

Sin embargo para los años ochenta crear un rostro mediante el empleo de un kit de imágenes parciales previamente preparadas, cuya combinación permite la reconstrucción facial era por demás fascinante.

A partir de la donación que realizo el detective Ron Collins de EU, los investigadores estatales pudieron aprovechar el conjunto de fotografías con rasgos fisonómicos parciales para poder construir los nuevos retratos hablados y seguir la pista de cualquier criminal.

Hoy en dia el retrato hablado es también reconocido como arte forense y se aplican técnicas de artes visuales en combinación con una minuciosa entrevista y amplia sensibilidad para captar los datos más significativos que proporcione el testigo o victima cuando se trata de apoyar el proceso de la investigación criminal. También es una técnica asociada con la Criminalística y actualmente participan profesionales de distintas disciplinas científicas entre los y las que destacan artistas plásticos, pintores, escultores, diseñadores gráficos, arquitectos y psicólogos, que con mucha cautela realizan las composicion graficas en sistemas informaticos.

Con drones Policía Municipal atiende reportes al 9-1-1 para agilizar los tiempos de respuesta

• El Centro de Control de Unidades Aéreas no Tripuladas se aplicó en tiempo record

*Tijuana, BC, a 28 de mayo de 2019.-

El alcalde, Eduardo Alejandro Terreros Martínez, encabezó el inicio de operaciones del Centro de Control de Unidades Aéreas no tripuladas, hecho que pone a la Policía de Tijuana como la primera corporación a nivel nacional en utilizar drones para atención a reportes al 9-1-1.
“Con la adquisición de dos drones que fungirán como primeros respondientes en la atención a llamadas de emergencia, la Policía Municipal innova tecnológicamente las estrategias policiales en México”, aseguró Terreros Martínez.

Mencionó que las tecnologías deben ser una herramienta constante y continua en las ciudades que buscamos la modernización y Tijuana siempre se ha caracterizado por ser punta de lanza en muchos temas gracias a estas herramientas.
El secretario de Desarrollo Económico de Tijuana, Bernabé Esquer, adelantó que esta iniciativa es el resultado del trabajo conjunto de los gobiernos de San Diego y Tijuana, así como de la iniciativa privada, por medio del Consejo de Desarrollo de Tijuana CDT.

“Este proyecto es parte del Memorándum de Entendimiento que se firmó con la ciudad de San Diego, en donde compartimos estrategias exitosas que permitan el avance en diversos sectores y temas como el de la seguridad pública y el desarrollo económico”, aclaró el funcionario. Al respecto el Secretario de Seguridad Pública Municipal, Marco Antonio Sotomayor, mencionó que la llegada de estos drones corresponde a uno de los 5 puntos de tecnificación de la policía, propuestos al inicio de esta administración, herramienta con la que la autoridad podrá llevar a cabo operativos de reconocimiento y reacción ante diversas circunstancias.

“Afortunadamente en cada uno de estos cinco puntos hemos tenido avances significativos, los drones y vehículos no tripulados serán utilizados en esta primer etapa, para atender emergencias en tiempo real en el distrito Zona Centro, permitiendo ser más efectivos en la respuesta”, adelantó.
Dejó claro que gracias al esfuerzo del gobierno municipal y la sociedad organizada, se pudo replicar en poco más de 30 días este exitoso modelo para Tijuana, lo que representa un tiempo record en su implementación.

Imparten conferencia para industriales sobre Prevención de extorsión secuestro . Policía Federal

Con la participación de los industriales, empresarios, comités y grupos intermedios en Tijuana, la Policía Federal a través de la Coordinación Estatal Baja California ofreció la “Conferencia de sensibilización a la Prevención de Extorsión y Secuestro” en las instalaciones Plantronics, la cual fue impartida por los Oficiales Darío García y Leandro Serrano a través de la Unidad de Enlace de Proximidad y Vinculación Social.

Esta acción en la que participa Policía Federal, PGJEBC, SSPE, SSPM, PEP DSPM dentro del Sistema de Protección Industrial permite conocer sobre la diversificación de las conductas criminales y las recomendaciones para prevenir y erradicar el delito.

Refuerzan 321 agentes las filas de la Policía Municipal

• 40 Egresaron hoy de la academia estatal
• Otros 78 se integraran a finales de febrero

Tijuana, Baja California, a 20 de febrero de 2019.- Cuarenta nuevos elementos de la Policía Municipal reforzarán a partir de hoy las acciones preventivas y de combate a la delincuencia en Tijuana, con lo que suman 321 durante la administración municipal.

Tras seis meses de adiestramiento en el Centro de Formación y Capacitación Policial (Cenfocap), este día egresaron dichos agentes, quiénes serán destinados a la operatividad principalmente en la zona Este de la ciudad.

Con los 40 oficiales que se graduaron este día, suman ya 321 los efectivos integrados a la corporación durante la presente administración municipal encabezada por el alcalde Juan Manuel Gastélum Buenrostro, llegando al 64% de la meta establecida en materia de reclutamiento policial.

Además a finales de este mes otros 78 elementos se gradúan como policías municipales de Tijuana, aumentando de manera significativa el número de oficiales desplegados en el municipio.

Durante su preparación, los hoy graduados recibieron capacitación en operatividad, Cultura de la Legalidad, Nuevo Sistema de Justicia Penal, y Derechos Humanos.

PROPONEN ACCIONES PARA PREVENIR VICTIMAS Y COSTO ECONÓMICO POR ACCIDENTES VIALES

3 DE FEBRERO 2019

– Realizan el Primer “Foro Metropolitano sobre Urbanismo Social y Criminología Vial su impacto económico”

– Especialistas explican el fenómeno criminal y la afectación económica y productiva que guarda como consecuencia de la falta de atención

TIJUANA, BC .- Es necesario instrumentar acciones conjuntas para prevenir víctimas, costos y riesgos sobre los hechos de tránsito y el impulso que debe darse al crecimiento urbano para que los ciudadanos puedan vivir en un entorno seguro, coincidieron especialistas durante el Primer “Foro Metropolitano sobre Urbanismo Social y Criminología Vial su impacto económico”.

Organizado el Instituto Regional de Investigaciones sobre Prevención y Participación Ciudadana en Baja California A.C, economistas, especialistas en vialidades, penalistas y autoridades, hablaron sobre la problemática que se registra en esta frontera a causa de los incidentes de tránsito, el costo y el impacto económico.

Ante más de un centenar de asistentes, cuatro especialistas ofrecieron una conferencia en su especialidad; posteriormente se dio una mesa de análisis con el objetivo de generar propuestas e intercambio de opiniones para prevenir y contener el crimen que impacta la economía de la región.

Con el apoyo del Gobierno Municipal de Tijuana, a través de la Secretaria de Desarrollo Económico, funcionarios de los tres ordenes de gobierno, psicólogos, criminólogos, criminalistas, abogados, ingenieros y arquitectos, analizaron los principales desafíos a los que enfrenta la seguridad ciudadana y cultura vial desde diversas perspectivas.

La participación de representantes del Colegio de Economistas de Baja California, permitió abordar y analizar los indicadores que INEGI presenta para la entidad en materia de costo por la seguridad y el costo del delito.

El foro que por primera vez aborda los desafíos y principales retos en materia de hechos de tránsito, vialidades y desarrollo Urbano contó con la participación de representantes de la Academia de Ciencias Penales de la Universidad Autónoma de Baja California quienes analizaron el reto que enfrente la política criminal en materia de tránsito urbano bajo la perspectiva del Derecho.

Durante el desarrollo del Foro Metropolitano que reunió asistentes de Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito expertos en Urbanismo Y Tránsito Terrestre intercambiaron ideas sobre la co relación y transversalidad que existe entre el crecimiento urbano, la ausencia de servicios públicos y la generación de conductas de alto riesgo que imposibilitan contar con entornos seguros, por lo que se plantearon propuestas para mejorarlo.

En la última parte del Foro fueron presentados los avances y principales indicadores establecidos por el observatorio creado para el monitoreo del comportamiento y fenómeno de los accidentes en Baja California a través del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes.

Coincidieron con los datos estadísticos presentados por la autoridad municipal en donde se requiere que la sociedad y gobierno impulsen acciones conjuntas para disminuir las muertes, daños, víctimas, costos y riesgos sobre los hechos de tránsito y el impulso que debe darse al crecimiento urbano para que los ciudadanos puedan vivir en un entorno seguro.

La integración de los diversos especialistas permitió explicar el fenómeno criminal y la afectación económica y productiva que guarda como consecuencia de la falta de atención o prevención por ello consideraron priorizar.

Además, el enfoque de la obra pública encaminada al desarrollo humano, la convivencia e integración de sus habitantes a través de la dignificación de los espacios y por otro, aquello que permita la reconstrucción del tejido social en acciones positivas en la ciudad.

Realiza UEIC capacitación en “Proximidad Social”

•En los “Jueves de Cultura Policial”

Tijuana, Baja California, a 25 de enero de 2019.- Esta semana se llevó a cabo el tercer taller de Cultura Policial y Forense, impartido por la Unidad Especializada en Investigación Criminal (UEIC) de la Policía Municipal de Tijuana.

El tema expuesto fue “Proximidad social”, el cual fue impartido por la Maestra Luz Consuelo Huerta, directora de la asociación “Panta Rei”.

En la actividad participaron 42 personas, entre ellas mandos, oficiales de la Policía Municipal, personal administrativo, cadetes del Instituto de Capacitación y Adiestramiento Profesional (ICAP), y el regidor Roberto Quijano.

Estas acciones tienen el objetivo de reforzar las habilidades de los miembros de la corporación, mediante el diseño e implementación de estrategias para efectuar acciones de prevención de delitos, labor comunitaria y comunicación con la ciudadanía.

Cada jueves se realiza un taller con distintos enfoques policiales, los cuales son impartidos en la Dirección General de Policía y Tránsito Municipal, ubicada en la delegación Centenario.

Realiza UEIC capacitación sobre delitos sexuales

• En ”Jueves de Cultura Policial”
• Asistieron 80 policías municipales

Tijuana, Baja California, a 19 de enero de 2019.- Esta semana se llevó a cabo el segundo taller de Cultura Policial y Forense, impartido por la Unidad Especializada en Investigación Criminal (UEIC) de la Policía Municipal de Tijuana.

El tema expuesto fue “Atención a víctimas de delitos sexuales”, impartido por la Licenciada María Antonieta Sauceda y la Psicóloga Guadalupe Lino, catedráticas de la Universidad Xochicalco.

En la actividad participaron 80 personas, entre ellas mandos, oficiales de la Policía Municipal, personal administrativo, representantes de la sociedad civil y estudiantes de la Universidad Xochicalco.

Cada jueves se realiza un taller con distintos enfoques policiales, los cuales son impartidos en la Dirección General de Policía y Tránsito Municipal.

Estas acciones tienen el objetivo de reforzar las habilidades de los elementos municipales, a fin de desempeñar una mejor labor profesional, además de fortalecer los vínculos interinstitucionales.